Op 1 juli 2021 trad de Wet stikstofreductie en natuurverbetering, ofwel de Stikstofwet in werking. Hiermee wordt onder andere een (gedeeltelijke) vrijstelling van de natuurvergunningplicht voor het aspect stikstofdepositie voor tijdelijke (bouw)werkzaamheden mogelijk gemaakt. Dit kan tot een snellere uitvoering van bouwprojecten leiden. 

De kabinetten Rutte hebben Nederland een resultaatverplichting opgelegd om stapsgewijs de stikstofbelasting op stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden onder de kritische depositiewaarde te krijgen. Zo zou in 2025 40% van de stikstofgevoelige natuur in Natura 2000-gebieden een gezond stikstofniveau moeten hebben, in 2030 minimaal 50% en in 2035 minimaal 74%. 

Om die resultaatverplichtingen te halen, geeft de Stikstofwet de opdracht om een programma van maatregelen op te stellen waarmee de reductie kan worden bereikt en de natuur kan herstellen. Dit programma moet zowel bronmaatregelen (die de stikstofuitstoot beperken) als natuurmaatregelen bevatten en moet gebiedsgericht worden uitgewerkt. Provincies moesten die gebiedsplannen uiterlijk 1 juli 2023 gereed hebben.

DeStikstofwet regelt ook een gedeeltelijke vrijstelling van de vergunningplicht op grond van de Wet natuurbescherming voor activiteiten van de bouwsector in de bouwfase. Die vrijstelling geldt alléén voor bouw- en sloopactiviteiten van een bouwwerk en voor het aanleggen, veranderen en verwijderen van een werk tijdens de bouwfase, waarin deuitstoot van stikstof tijdelijk en beperkt is. 

De vrijstelling geldt niet voor de gebruiksfase, wat betekent dat voor het gebruik van een gebouw of nadat een weg is aangelegd nog steeds een natuurvergunning nodig kan zijn voor de stikstofuitstoot die wordt veroorzaakt. Er is dus slechts sprake van een gedeeltelijke vrijstelling van de vergunningplicht. Je mag wel slopen en bouwen of aanleggen, dat geeft maar tijdelijk een hogere uitstoot. De nieuwbouw of nieuwe weg gebruiken mag niet omdat dat voor een structurele verhoging van stikstofuitstoot zorgt, tenzij gebouwen of wegen voldoen aan de vereisten van de Europese Habitatrichtlijn.

In het kort: de Nederlandse stikstofwet draait om een resultaatverplichting, die woningbouw en aanleg van infrastructuur op slot gooit. In veel andere EU landen hebben ze zichzelf een inspanningsverplichting opgelegd en dat maakt een wereld van verschil. Als daar een verbindingsweg de oplossing voor woon- en leefplezier, betere gezondheid van tienduizenden burgers zorgt, dan komt die weg er en doen ze hun best om zo min mogelijk stikstof uit te stoten.

Als ze in die landen 400 woningen op een oud fabrieksterrein willen bouwen om de woningnood te lijf te gaan, dan gáán ze die woningen bouwen en doen ze daarbij hun best om zo min mogelijk stikstof uit te stoten, maar wat moet dat moet. Die regeringen hebben een woon- en woon-werkverplichting aan hun burgers.

De resultaatverplichting omzetten in een inspanningsverplichting zou al wat meer mogelijkheden bieden. De woningnoodlijdende burgers eisen dat de overheid zich inspant én tot bevredigende resultaten komt.

Fijne week

Johan Philips

l

“Zeg de Boeselaere, het spelen van veldhockey in Zaandijk is eindelijk in het zicht.”

“Verrek zeg kerel van den Beerenbroeck, hoe is dat eindelijk zo gekomen?”

“Wel, de heren der Raad van State hebben in al hun wijsheid besloten dat woel- en spitsmuizen, meervleermuizen en de groene roodgespikkelde breedbekkikker geen last zullen hebben van enig Hockeyspiel met bijkomende verlichting in tijden van winter, aangezien zij dan toch in winterslaap zijn en je er kanonnen naast hun holen kan afvuren.”

“Ach zo. En het risico dat zij een klap van de hockeystick zullen krijgen is miniem?”

“Wel zo tamelijk, vrind.”

“En wat betreft enige eventuele stikstofdepositie, kerel?”

“Ook verwaarlooswaardig, zo zeggen de leden der Raad van Staten. Tevens heeft de projectleider van Zaanstad kenbaar gemaakt dat er voldoende elektrieke laadpalen op het nieuw aan te leggen parkeerterrein zullen komen. Derhalve zal elke hockeyspeler of hockeyouder overstappen op het zich verplaatsen in een elektrieke automobiel, waardoor in de hele gemeente minder stikstof zal worden uitgestoten.”

“Aha, een zogeheten win-winsituatie, mijn beste.”

“Zeker, zeker kerel, mits er nog enige miljoenen worden gereserveerd om het elektrieke net te verzwaren.”

“Vanzelfsprekend van den Beerenbroeck. Anders kan men de elektrieke Jaguar niet van de nodige power voorzien voor de terugreis.”

“Zeg de Boeselaere, zou de Zaanse ambtenarij op de hoogte zijn van het feit dat ingaande 1 januarij 2025 de aanschaf alsmede het gebruik van elektrieke automobielen heel veel meer expensief wordt?”

“En dat heel veel van dergelijke laadpalen acutement overbodig zullen zijn, van den Beerenbroeck?”

“Exactement, mijn waarde. Omdat mensen dan liever in hun conventionele automobielen zullen blijven rijden. Dan zal de stikstofdepositie niet veel verminderen. Tenzij…”

“Tenzij, tenzij, houdt mij niet langer in spanning, kerel.”

“Tenzij de Kraaien met KFC afspreken dat zij thuiswedstrijden houden als de Hockeyclub uitspeelt en vice versa.”

“Tja, dan hebben beide clubs wiskundigen als wij nodig om dat te regelen. Nee, beter is het om gewoon op de fiets naar de hockeyvelden te blijven komen, net als in Wijdewormer.”

“Verrek zeg kerel. Ik geloof dat wij zojuist het stikstofprobleem van de Kraaien hebben opgelost.”

“Volgens mij hadden leden der Raad van Staten al geoordeeld dat een dergelijk probleem niet bestond, vrind.”

“Oh ja. In dat geval een driewerf Hoera voor de Kraaien!”

Hoera Hoera Hoera

Fijne week

Johan Philips

De burgemeester van Zaanstad, Jan Hamming, heeft een integriteitsonderzoek ingesteld tegen DZ fractievoorzitter Juliëtte Rot. Hij had vermoedens dat er belangenverstrengeling in het spel is. Het bureau dat belast is met het onderzoek kreeg van hem geen steekhoudende onderbouwing van zijn vermoedens, dus moeten zij op zoek naar feiten die zij dan kunnen onderzoeken. Maar die feiten kunnen zij niet vinden. 

Hamming was voordat hij burgemeester in het Zaanse werd burgemeester van de Brabantse gemeente Heusden. En wat is er makkelijker dan even googelen?

Transparant Heusden is een partij die staat voor wat haar naam zegt: transparantie. Zij vinden dat de politiek in Heusden niet altijd even transparant is, vooral bij projecten die veel geld kosten. TH ervaart dat het College van Heusden vaak informatie slechts gedeeltelijk of te laat verstrekt. Dit beïnvloedt de politieke besluitvorming, bewust of onbewust, en dat moet veranderen.

TH zet zich in voor een zorgvuldige besluitvorming waarin alle relevante informatie beschikbaar is, zodat de burgers en raadsleden van Heusden goed geïnformeerd zijn.

Bij TH luisteren ze naar burgers en als burgers in de knoop liggen met de gemeente gaan raadsleden van TH bij ze op de koffie om te luisteren. Dan stellen ze technische of schriftelijke vragen aan het college en nemen zij het politiek op voor die burgers. Klinkt u dat bekend? Transparant Heusden is net zo’n kritische raadsfractie als Democratisch Zaanstad.

Ten tijde dat Jan Hamming daar burgemeester was beschuldigde hij een raadslid van Transparant Heusden van belangenverstrengeling en lekken van vertrouwelijke informatie. Op basis van vermoedens welteverstaan.

Hij zette het Openbaar Ministerie erop en die liet het onderzoeken. Maar u raadt het al, geen feitelijk bewijs te vinden en de zaak werd geseponeerd. Volgens Hamming kon het raadslid dan met opgeheven hoofd verder.

Het lijkt erop dat Hamming er een handje van heeft om raadsleden die de luis in de pels van het college zijn, monddood te willen maken door dergelijke ongegronde beschuldigingen op te werpen en hun reputatie te beschadigen. 

Jan ‘Vladimir’ Hamming is een ‘buiten burgemeester’ volgens krantenartikelen. Een die graag gezien, gefotografeerd of gefilmd 

wilt worden als hij 100 jarigen bezoekt, lintjes doorknipt, of drugspanden dichttimmert. Hij heeft voor het werk achter de gesloten deuren in het gemeentehuis zijn personeel en het is dus niet de bedoeling dat er voor individuele burgers die in de clinch liggen met een of andere invloedrijke ondernemer kritische vragen worden gesteld door een oppositiepartij. Dan kan Jan ‘Vlad’ namelijk minder vaak buiten spelen. Dan wordt Jan ‘Vlad’ misschien wel steeds het vuur aan de schenen gelegd door die ondernemer. Dat vindt Jan ‘Vlad’ niet fijn.

Het Heusdense raadslid is uiteindelijk verhuisd uit Heusden. Geen last meer van. 

Dat gaat met Juliëtte Rot niet gebeuren. Die blijft met opgeheven hoofd de raadszaal binnenlopen. Die moet Jan ‘Vlad’ verbannen naar het noordelijkste puntje van zijn domein. Waarschijnlijk het Fort aan de Ham, waar zij in een donker betonnen kamertje zal worden opgesloten. Zonder ramen en zonder 5G en Wifi. Anders blijft zij kritisch doen.

Nee, wordt het niet eens tijd dat de integriteit van Jan ‘Vlad’ Hamming zelf wordt onderzocht?

U mag deze column als een motie van wantrouwen beschouwen.

Fijn Nieuwjaar en een fijne week 

Johan Philips