Op 1 juli 2021 trad de Wet stikstofreductie en natuurverbetering, ofwel de Stikstofwet in werking. Hiermee wordt onder andere een (gedeeltelijke) vrijstelling van de natuurvergunningplicht voor het aspect stikstofdepositie voor tijdelijke (bouw)werkzaamheden mogelijk gemaakt. Dit kan tot een snellere uitvoering van bouwprojecten leiden. 

De kabinetten Rutte hebben Nederland een resultaatverplichting opgelegd om stapsgewijs de stikstofbelasting op stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden onder de kritische depositiewaarde te krijgen. Zo zou in 2025 40% van de stikstofgevoelige natuur in Natura 2000-gebieden een gezond stikstofniveau moeten hebben, in 2030 minimaal 50% en in 2035 minimaal 74%. 

Om die resultaatverplichtingen te halen, geeft de Stikstofwet de opdracht om een programma van maatregelen op te stellen waarmee de reductie kan worden bereikt en de natuur kan herstellen. Dit programma moet zowel bronmaatregelen (die de stikstofuitstoot beperken) als natuurmaatregelen bevatten en moet gebiedsgericht worden uitgewerkt. Provincies moesten die gebiedsplannen uiterlijk 1 juli 2023 gereed hebben.

DeStikstofwet regelt ook een gedeeltelijke vrijstelling van de vergunningplicht op grond van de Wet natuurbescherming voor activiteiten van de bouwsector in de bouwfase. Die vrijstelling geldt alléén voor bouw- en sloopactiviteiten van een bouwwerk en voor het aanleggen, veranderen en verwijderen van een werk tijdens de bouwfase, waarin deuitstoot van stikstof tijdelijk en beperkt is. 

De vrijstelling geldt niet voor de gebruiksfase, wat betekent dat voor het gebruik van een gebouw of nadat een weg is aangelegd nog steeds een natuurvergunning nodig kan zijn voor de stikstofuitstoot die wordt veroorzaakt. Er is dus slechts sprake van een gedeeltelijke vrijstelling van de vergunningplicht. Je mag wel slopen en bouwen of aanleggen, dat geeft maar tijdelijk een hogere uitstoot. De nieuwbouw of nieuwe weg gebruiken mag niet omdat dat voor een structurele verhoging van stikstofuitstoot zorgt, tenzij gebouwen of wegen voldoen aan de vereisten van de Europese Habitatrichtlijn.

In het kort: de Nederlandse stikstofwet draait om een resultaatverplichting, die woningbouw en aanleg van infrastructuur op slot gooit. In veel andere EU landen hebben ze zichzelf een inspanningsverplichting opgelegd en dat maakt een wereld van verschil. Als daar een verbindingsweg de oplossing voor woon- en leefplezier, betere gezondheid van tienduizenden burgers zorgt, dan komt die weg er en doen ze hun best om zo min mogelijk stikstof uit te stoten.

Als ze in die landen 400 woningen op een oud fabrieksterrein willen bouwen om de woningnood te lijf te gaan, dan gáán ze die woningen bouwen en doen ze daarbij hun best om zo min mogelijk stikstof uit te stoten, maar wat moet dat moet. Die regeringen hebben een woon- en woon-werkverplichting aan hun burgers.

De resultaatverplichting omzetten in een inspanningsverplichting zou al wat meer mogelijkheden bieden. De woningnoodlijdende burgers eisen dat de overheid zich inspant én tot bevredigende resultaten komt.

Fijne week

Johan Philips

l

Persoonlijk zou ik willen weten hoeveel en welke zeldzame planten er groeien in de kalverpolder en polder Westzaan. En als dat er zoveel zijn om de bouw van 470 woningen te doen stilleggen vanwege stikstofuitstoot vind ik dat op de schadelijke gevolgen voor deze Natura 2000 gebieden moet worden gehandhaafd. Dat wil zeggen; opkomende bramenstruiken, brandnetels en exotische planten met wortel en al verwijderen en vernietigen. 

Woningbouw zoals op het voormalige Verkadeterrein stilleggen omdat kilometers verderop een of twee exemplaren van een of ander bijna verdwenen orchideetje groeit is niet wenselijk. Dan maar de brandnetel en bramenstruik in Zaanstad zeldzaam maken door ze te verwijderen. Om de biodiversiteit te bevorderen plaatst Zaanstad het en der exotisch groen, maar om te voorkomen dat exotische planten de inheemse soorten verdrijven mag er niet worden gebouwd. Leg dat de Zaanse woningzoekenden maar eens uit.

Als het alleen maar is om de cultuurhistorische waarde van die gebieden te beschermen, zou ik zeggen: kom maar op met die kranen, betonmolens en steigers. Bouwen maar jongens! Woningen hebben we nodig! Volle kracht vooruit! De Nederlandse cultuurhistorie heeft al decennia lang sowieso weinig waarde als het de politiek niet uitkomt.

De grond op het Verkadeterrein moet nog anderhalf jaar inklinken. Dat geeft ons de tijd om bouwvakkers en brandnetelschoffelaars op te leiden. Allemaal voor dat ene ultieme doel: woningen voor de Zaankanters!

Fijne week

Johan Philips

“Zeg de Boeselaere, het spelen van veldhockey in Zaandijk is eindelijk in het zicht.”

“Verrek zeg kerel van den Beerenbroeck, hoe is dat eindelijk zo gekomen?”

“Wel, de heren der Raad van State hebben in al hun wijsheid besloten dat woel- en spitsmuizen, meervleermuizen en de groene roodgespikkelde breedbekkikker geen last zullen hebben van enig Hockeyspiel met bijkomende verlichting in tijden van winter, aangezien zij dan toch in winterslaap zijn en je er kanonnen naast hun holen kan afvuren.”

“Ach zo. En het risico dat zij een klap van de hockeystick zullen krijgen is miniem?”

“Wel zo tamelijk, vrind.”

“En wat betreft enige eventuele stikstofdepositie, kerel?”

“Ook verwaarlooswaardig, zo zeggen de leden der Raad van Staten. Tevens heeft de projectleider van Zaanstad kenbaar gemaakt dat er voldoende elektrieke laadpalen op het nieuw aan te leggen parkeerterrein zullen komen. Derhalve zal elke hockeyspeler of hockeyouder overstappen op het zich verplaatsen in een elektrieke automobiel, waardoor in de hele gemeente minder stikstof zal worden uitgestoten.”

“Aha, een zogeheten win-winsituatie, mijn beste.”

“Zeker, zeker kerel, mits er nog enige miljoenen worden gereserveerd om het elektrieke net te verzwaren.”

“Vanzelfsprekend van den Beerenbroeck. Anders kan men de elektrieke Jaguar niet van de nodige power voorzien voor de terugreis.”

“Zeg de Boeselaere, zou de Zaanse ambtenarij op de hoogte zijn van het feit dat ingaande 1 januarij 2025 de aanschaf alsmede het gebruik van elektrieke automobielen heel veel meer expensief wordt?”

“En dat heel veel van dergelijke laadpalen acutement overbodig zullen zijn, van den Beerenbroeck?”

“Exactement, mijn waarde. Omdat mensen dan liever in hun conventionele automobielen zullen blijven rijden. Dan zal de stikstofdepositie niet veel verminderen. Tenzij…”

“Tenzij, tenzij, houdt mij niet langer in spanning, kerel.”

“Tenzij de Kraaien met KFC afspreken dat zij thuiswedstrijden houden als de Hockeyclub uitspeelt en vice versa.”

“Tja, dan hebben beide clubs wiskundigen als wij nodig om dat te regelen. Nee, beter is het om gewoon op de fiets naar de hockeyvelden te blijven komen, net als in Wijdewormer.”

“Verrek zeg kerel. Ik geloof dat wij zojuist het stikstofprobleem van de Kraaien hebben opgelost.”

“Volgens mij hadden leden der Raad van Staten al geoordeeld dat een dergelijk probleem niet bestond, vrind.”

“Oh ja. In dat geval een driewerf Hoera voor de Kraaien!”

Hoera Hoera Hoera

Fijne week

Johan Philips